國際公法速成：20 分拿 15 分的核心知識清單
常見問題
國際公法只有 20 分，值得花時間嗎？
值得花「有限的」時間。一試總分 600 分，國際公法佔 10 題 20 分。這 20 分裡面大約有 7-8 題是固定考點，只要花 3-5 天集中背，就能拿 14-16 分。完全不準備的人大概只能猜對 5 分，差距就在這 10 分。
國際公法範圍那麼廣，怎麼抓重點？
一試國際公法考的是「基礎知識」，不是國際法學者的深度研究。核心就是五大區塊：國際法主體、條約法、國際法院、聯合國體系、管轄權。把這五塊搞定，80% 的題目都能應付。
體系定位
🏛️ 法律大廈 6F — 一試突破樓
└── B區 專屬科目
├── 國際公法速成室 ← 你在這裡
│ └── 地球儀五片
│ ├── 🌍 第1片：國際法主體
│ ├── 📜 第2片：條約法
│ ├── ⚖️ 第3片：國際法院
│ ├── 🏛️ 第4片：聯合國體系
│ └── 🔍 第5片：管轄權
├── 國際私法速成室 [國際私法速成]
├── 法律倫理速成室 [法律倫理速成]
└── ...
記憶宮殿位置：法律大廈 6 樓 → B 區 → 國際公法速成室。桌上一顆地球儀，但它裂成了五片——每片就是你要記住的一個核心考區。
底層邏輯：國際公法的結構性困境
國際法的本質矛盾：一群主權國家試圖建立規則來約束彼此——而沒有警察。
國內法有政府、有法院、有警察——你違法，國家抓你。但國際法呢？沒有世界政府、沒有世界警察、國際法院判了也未必執行得了。 這就是國際公法所有制度設計的底層背景。
利益衡量（I/We/They）
| 視角 | 利益 | 設計回應 |
|---|---|---|
| I（個別國家） | 主權至上——沒人能管我 | 國家同意原則＝條約要簽才算數、ICJ管轄要接受才有效 |
| We（國際社會） | 要有最低限度的秩序 | 強行法(jus cogens)＝不管你同不同意都必須遵守的底線（禁止種族滅絕/奴隸/酷刑） |
| They（弱國/個人） | 大國不能為所欲為 | 聯合國體系+安理會否決權（雖然不完美）+普遍管轄權 |
核心設計張力
國際法的每一個制度都在平衡同一組矛盾：國家主權 vs. 國際秩序。
- 條約：需要國家同意（尊重主權）→ 但強行法不需要同意（底線不可妥協）
- ICJ：只有國家能當當事人（主權平等）→ 但管轄權要國家接受（不能強迫審判）
- 安理會：五常有否決權（現實主義妥協）→ 但這導致很多該制裁的制裁不了
- 管轄豁免：外交官有豁免權（保障外交功能）→ 但從絕對豁免走向限制豁免（商業行為不該豁免）
頓悟：一旦你理解「沒有世界警察」這個前提，國際公法所有看起來奇怪的規則（為什麼ICJ判了沒用？為什麼條約要簽才算？）都變得合情合理。
VIVID 視覺定錨
場景：你走進一間圓形教室，正中央立著一顆一人高的巨型地球儀，在聚光燈下緩慢旋轉。地球儀上看不到任何國界線——因為在這個房間裡，大家都是平等的主權國家，沒人管得了誰。突然——「砰！」地球儀爆裂成五片，每片飛向教室的不同角落，撞上牆壁發出轟隆隆的巨響。粉塵揚起，你咳了兩聲，嗅到岩石和塵土的氣味。地球碎了——就像國際秩序，永遠在碎裂和重建之間搖擺。
第 1 片「主體」 飛向北牆——碎片上站著四個小人，分別舉著牌子：「永久居民」「固定領土」「政府」「交往能力」。他們集體大喊：「蒙特維多！」聲音震耳欲聾。四個要素缺一個，你就不算國家——就像開公司要有員工、辦公室、管理層、營業能力，缺一不可。
第 2 片「條約」 飛向東牆——碎片上堆滿了紙捲（條約），一個人正在用紅筆簽名。旁邊一個人拿著「保留」印章，啪啪地蓋。你聞到墨水的味道。紙捲堆裡埋著一塊金磚，上面刻著「jus cogens」（強行法）——碰都不能碰。這塊金磚就是底線：不管你簽什麼條約，都不能約定可以種族滅絕。
第 3 片「ICJ」 飛向南牆——碎片上有一張法官席，15 個穿黑袍的法官坐成一排。門口掛著牌子：「僅限國家進入——個人免入！」你伸手要推門進去，被一隻巨大的手擋住。ICJ 是國家之間的法院，個人打不了國際官司。
第 4 片「UN」 飛向西牆——碎片上是一張圓桌，15 個人圍坐。其中 5 個人特別高大（五常），每人手裡握著一面紅色小旗（否決權）。只要一個人舉旗——所有決議粉碎。這就是國際法最諷刺的設計：讓最強的五個國家決定「要不要維護和平」。
第 5 片「管轄」 飛向天花板——五條不同顏色的線從碎片延伸下來：紅（屬地）、藍（屬人）、綠（保護）、金（普遍）、黑（豁免）。你抓住紅線（最基本的屬地管轄），穩穩站住。金線特別粗——普遍管轄代表：有些罪行太惡劣，任何國家都可以管，不需要跟你有關係。
口訣：地球儀五片（主體/條約/ICJ/UN/管轄）
核心 20 考點速記
國際公法一試核心知識樹：
一、國際法主體（每年必考 1-2 題）：
├── 國家（最主要主體）
│ ├── 國家四要素（蒙特維多公約§1）
│ │ ├── 永久居民
│ │ ├── 固定領土
│ │ ├── 政府
│ │ └── 與他國交往能力
│ ├── 國家承認
│ │ ├── 宣示說（通說）：承認只是確認既存事實
│ │ └── 構成說：承認才創設國際法人格
│ └── 政府承認
│ ├── 有效統治原則
│ └── 不承認政策（如 Stimson 主義）
├── 國際組織
│ ├── 有限國際法人格
│ ├── 功能性原則（ICJ 1949 損害賠償諮詢意見）
│ └── 聯合國為最重要的國際組織
├── 個人
│ ├── 有限主體地位
│ ├── 國際人權法下的權利主體
│ └── 國際刑事法下的責任主體
└── 其他（民族解放運動/交戰團體）
二、條約法（每年必考 2-3 題）：
├── 維也納條約法公約（1969）
│ ├── 適用範圍：國家間書面條約
│ ├── 條約的締結
│ │ ├── 全權證書（§7）
│ │ ├── 簽署→批准→交存/通知
│ │ └── 保留（§19-23）
│ │ ├── 原則上可保留
│ │ ├── 例外：條約禁止/不相容
│ │ └── 反對保留的效果
│ ├── 條約的解釋（§31-32）
│ │ ├── §31 通常意義+上下文+目的宗旨
│ │ ├── §32 補充解釋方法（準備工作/締約情況）
│ │ └── 善意解釋原則
│ ├── 條約的無效
│ │ ├── 錯誤（§48）/詐欺（§49）/賄賂（§50）
│ │ ├── 強迫代表（§51）/強迫國家（§52）
│ │ └── 違反強行法（§53）→絕對無效
│ └── 條約的終止
│ ├── 依條約規定/當事國同意
│ ├── 情勢變更（§62）→條件嚴格
│ └── 重大違約（§60）
├── 條約 vs 習慣國際法
│ ├── 條約：拘束締約國
│ └── 習慣法：拘束所有國家（除持續反對者）
└── 強行法（jus cogens）
├── 不得以條約排除
├── 例：禁止種族滅絕/奴隸/酷刑
└── 新強行法出現→牴觸條約無效（§64）
三、國際法院 ICJ（每年必考 1-2 題）：
├── 組成：15 位法官/任期 9 年/每 3 年改選 1/3
├── 管轄權
│ ├── 訴訟案件（僅限國家）
│ │ ├── 特別協議
│ │ ├── 條約中的管轄條款
│ │ └── 任擇強制管轄（§36(2)）
│ └── 諮詢意見（僅限聯合國機關/專門機構）
├── 判決效力
│ ├── 僅拘束當事國（§59）
│ ├── 不可上訴
│ └── 安理會執行（憲章§94）
└── 重要案例
├── 科孚海峽案（1949）
├── 尼加拉瓜案（1986）
└── 巴勒斯坦圍牆諮詢意見（2004）
四、聯合國體系（每年 1-2 題）：
├── 六大機關
│ ├── 大會（GA）：一國一票/重要事項2/3多數
│ ├── 安理會（SC）：15國/5常任+10非常任
│ │ ├── 程序事項：9票
│ │ └── 實質事項：9票+五常無否決
│ ├── 經社理事會（ECOSOC）
│ ├── 託管理事會（已停止運作）
│ ├── 國際法院（ICJ）
│ └── 秘書處
├── 集體安全制度
│ ├── 憲章§2(4)：禁止使用武力
│ ├── 例外一：安理會授權（第七章）
│ ├── 例外二：自衛權（§51）
│ │ ├── 個別自衛
│ │ └── 集體自衛
│ └── 維和行動（PKO）
└── 會員資格
├── 加入：安理會推薦+大會2/3同意
├── 停權：安理會推薦+大會
└── 除名：安理會推薦+大會
五、管轄權原則（每年 1-2 題）：
├── 屬地管轄（最基本）
│ ├── 主觀屬地：行為發生地
│ └── 客觀屬地：結果發生地
├── 屬人管轄
│ ├── 積極國籍：本國人在外國犯罪
│ └── 消極國籍：外國人對本國人犯罪
├── 保護管轄
│ └── 外國人在外國侵害本國重大利益
├── 普遍管轄
│ ├── 海盜/種族滅絕/戰爭罪
│ └── 任何國家均可管轄
└── 管轄豁免
├── 國家豁免（主權豁免）
│ ├── 絕對豁免→限制豁免（趨勢）
│ └── 商業行為不享豁免
└── 外交豁免
├── 維也納外交關係公約（1961）
├── 外交官刑事完全豁免
└── 領事官員：執行職務範圍內
六、國家責任（每年 0-1 題）：
├── 構成要件
│ ├── 可歸責於國家的行為
│ │ ├── 國家機關行為
│ │ ├── 授權行使政府權力者
│ │ └── 私人行為→原則上不歸責
│ └── 違反國際義務
├── 排除違法性
│ ├── 同意/自衛/反措施
│ ├── 不可抗力/危難/緊急狀態
│ └── 不得排除：違反強行法
└── 法律後果
├── 停止違法行為
├── 保證不再犯
└── 賠償（回復原狀/補償/滿足）
互動教具：國際法效力階層圖
國際法的「食物鏈」——哪個大？
最高 ▲ 強行法 (jus cogens)
│ ├── 禁止種族滅絕、奴隸、酷刑
│ ├── 不需要國家同意
│ └── 牴觸的條約自動無效
│
│ 習慣國際法
│ ├── 國家實踐 + 法律確信
│ ├── 拘束所有國家（除持續反對者）
│ └── 不需要簽字
│
│ 條約
│ ├── 需要國家同意（簽署+批准）
│ ├── 只拘束締約國
│ └── 可以保留（但不能跟強行法矛盾）
│
最低 ▼ 國際組織決議 / 軟法
├── 大會決議（通常無拘束力）
├── 安理會第七章決議（有拘束力）
└── 國際組織指南、宣言
★ 記住：強行法 > 習慣法 > 條約
★ 例外：安理會第七章 = 有牙齒的決議
實戰提醒
| 陷阱類型 | 說明 | 底層邏輯 |
|---|---|---|
| 國家承認 | 宣示說是通說，不是構成說 | 國家存在是事實，不靠別人承認 |
| ICJ 管轄 | 個人不能到 ICJ 起訴 | 主權平等原則→只有國家是主體 |
| 諮詢意見 | 沒有法律拘束力（但有權威性） | 「諮詢」顧名思義是問意見，不是判決 |
| 保留 | 不是所有條約都能保留 | 有些保留會破壞條約的目的 |
| 情勢變更 | 條件極嚴格，幾乎不成功 | 防止國家以此為藉口隨便毀約 |
| 普遍管轄 | 限於最嚴重國際罪行 | 只有「全人類公敵」的罪才打破主權屏障 |
口訣速記
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| VIVID 觸發器 | 地球儀五片（地球爆裂成五片飛向教室角落） |
| 國家四要素 | 人（居民）地（領土）政（政府）交（交往能力） |
| 條約解釋 | 通常+上下文+目的(§31) → 準備工作(§32) |
| 管轄五原則 | 地人保護普遍+豁免 |
| ICJ 訴訟 | 僅限國家+三種管轄基礎 |
| 安理會表決 | 程序9票 / 實質9票無否決 |
| 強行法 | 滅絕奴隸酷刑 = 不可排除 |
| 底層矛盾 | 國家主權 vs. 國際秩序（沒有世界警察） |
| 記憶宮殿 | 6F → B區 → 國際公法速成室 → 地球儀五片 |
零秒思考訓練
變化題 1：ICJ 管轄
下列關於國際法院之敘述，何者正確？
(A) 個人得為國際法院訴訟案件之當事人
(B) 國際法院之判決對所有聯合國會員國均有拘束力
(C) 國際法院之諮詢意見具有法律拘束力
(D) 國際法院法官任期9年，每3年改選三分之一
解析：(A) 個人不能 → 刪。(B) 僅拘束當事國（§59）→ 刪。(C) 諮詢意見無拘束力 → 刪。答案 (D)。底層邏輯：每 3 年改選 1/3 的設計是為了兼顧延續性和更新——如果 15 人全部一次換完，法院會斷層。
變化題 2：條約保留
下列關於條約保留之敘述，何者錯誤？
(A) 條約明文禁止保留時，不得為保留
(B) 保留不相容於條約目的及宗旨者，不得為保留
(C) 任何多邊條約均得為保留
(D) 其他締約國得對保留提出反對
解析：(C) 有些條約禁止保留、有些保留不相容 → 「任何」= 絕對用語 → 錯。答案 (C)。底層邏輯：保留制度是在「廣泛參與」和「條約完整性」之間的折衷——允許保留讓更多國家加入，但不能保留到把條約核心掏空。
變化題 3：強行法的效力
A 國與 B 國簽訂條約，約定允許在兩國間進行奴隸貿易。此條約效力如何？
解析：禁止奴隸屬於強行法（jus cogens）。維也納條約法公約§53：「條約在締結時與一般國際法強制規律牴觸者無效。」→ 此條約自始無效。不論 A、B 兩國多麼自願同意，強行法的底線不可逾越。答案：絕對無效。底層邏輯：這就是國際法唯一不需要國家同意的地方——有些事情，全人類都不能接受。
下一步的懸念：你知道了國際公法是「國家之間的遊戲規則」。但當一個日本人在台灣跟一個美國人簽約出了問題，「該用哪國法律」這個問題要怎麼回答？這不是國際公法的範圍——而是國際私法的戰場。去 國際私法速成 看看那套 GPS 導航系統。